四是积极建设性参与巴黎会议。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。（二）干预司法活动，插手生态环境和资源方面具体司法案件处理的。

受到降职处理的，至少两年内不得提升职务。有上述情形的，在追究政府有关工作部门领导成员责任的同时，对负有责任的有关机构领导人员追究相应责任。需要给予诫勉、责令公开道歉和组织处理的，由组织（人事）部门按照有关规定办理。受到调离岗位处理的，至少一年内不得提拔。第七条有下列情形之一的，应当追究政府有关工作部门领导成员的责任：（一）制定的规定或者采取的措施与生态环境和资源方面政策、法律法规相违背的。

负有生态环境和资源保护监管职责的工作部门、纪检监察机关、组织（人事）部门应当建立健全生态环境和资源损害责任追究的沟通协作机制。第二条本办法适用于县级以上地方各级党委和政府及其有关工作部门的领导成员，中央和国家机关有关工作部门领导成员。此外，2014年，环境保护部直接调查处理的重大及敏感突发环境事件中，超过60％涉及水污染。

根据报告，农业面源污染已成为我国化学需氧量最大排放源，约占排放总量的48％。全国人大常委会副委员长陈昌智作了关于检查水污染防治法实施情况的报告，指出我国水环境质量不容乐观。农村水污染问题突出执法检查组发现，我国农村水污染防治基础设施建设滞后，缺乏污水收集和处理系统，农村环境监管能力和水平低，大多数生活污水和垃圾随意排放倾倒。流域有关地方各家自扫门前雪现象普遍。

法律法规有待完善根据报告，目前防治水污染的目标责任和考核评价制度不健全。部分地区产业布局不合理，约80%的化工、石化企业布设在江河沿岸，存在较高环境风险隐患。

三是流域管理和区域监管的制度建设与协作机制滞后，生态补偿制度不完备。据陈昌智介绍，今年5月至6月，由全国人大常委会副委员长沈跃跃、艾力更依明巴海以及他带队，全国人大环资委组成人员和全国人大代表共32人组成5个检查组分赴6省（市）进行了检查。还有一些缺水地区、水污染严重地区和敏感地区仍在加速发展高耗水、高污染行业。此外，农田地膜回收率不足60%。

多龙治水、部门职责交叉问题突出，在水资源与水环境保护、水质监测与发布、近岸海域和地下水环境管理等方面，政出多门、数据不一的现象时有发生。此外，报告指出，我国水污染防治长效机制尚不健全。报告显示，2014年，全国地表水国控断面中劣Ⅴ类水质断面比例9.2%，基本丧失水体使用功能。15.5%城市水源地未达标陈昌智指出，饮用水水源保护区制度落实不够到位。

同时还委托其他25个省（区、市）人大常委会对本行政区水污染防治法实施情况进行了检查一是污水处理设施建设运营投入保障机制不完善，市场化融资困难。

法律法规有待完善根据报告，目前防治水污染的目标责任和考核评价制度不健全。86个地级以上城市141个水源一级保护区、52个水源二级保护区内未完成整治工作，且缺乏明确的考核制度和责任规定。

此外，2014年，环境保护部直接调查处理的重大及敏感突发环境事件中，超过60％涉及水污染。水污染防治法与水法、海洋环境保护法等相关法律协调性不够，与新的环境保护法衔接性不强。24.6%的重点湖泊呈富营养状态，不少流经城镇的河流沟渠黑臭，近海海域污染状况不容乐观。法律责任规定不够全面，违法处罚力度过小，经济手段和激励政策不足，信息公开和公众参与的规定未明确。据陈昌智介绍，今年5月至6月，由全国人大常委会副委员长沈跃跃、艾力更依明巴海以及他带队，全国人大环资委组成人员和全国人大代表共32人组成5个检查组分赴6省（市）进行了检查。全国329个城市中，集中式饮用水水源地水质全部达标比例为84.5%。

还有一些缺水地区、水污染严重地区和敏感地区仍在加速发展高耗水、高污染行业。报告显示，2014年，全国地表水国控断面中劣Ⅴ类水质断面比例9.2%，基本丧失水体使用功能。

此外，报告指出，我国水污染防治长效机制尚不健全。多龙治水、部门职责交叉问题突出，在水资源与水环境保护、水质监测与发布、近岸海域和地下水环境管理等方面，政出多门、数据不一的现象时有发生。

二是监管机制尚不健全。流域有关地方各家自扫门前雪现象普遍。

其中，全国农药使用量近年来稳定在32万吨左右，占世界农药总用量的1/7，但农药利用率仅为35%。15.5%城市水源地未达标陈昌智指出，饮用水水源保护区制度落实不够到位。部分地区产业布局不合理，约80%的化工、石化企业布设在江河沿岸，存在较高环境风险隐患。三是流域管理和区域监管的制度建设与协作机制滞后，生态补偿制度不完备。

全国人大常委会副委员长陈昌智作了关于检查水污染防治法实施情况的报告，指出我国水环境质量不容乐观。同时，排污许可、饮用水安全保障、生态补偿等配套法规没有及时出台，影响了法律有效实施。

8月27日下午，十二届全国人大常委会第十六次会议举行第二次全体会议。农村水污染问题突出执法检查组发现，我国农村水污染防治基础设施建设滞后，缺乏污水收集和处理系统，农村环境监管能力和水平低，大多数生活污水和垃圾随意排放倾倒。

根据报告，农业面源污染已成为我国化学需氧量最大排放源，约占排放总量的48％。同时还委托其他25个省（区、市）人大常委会对本行政区水污染防治法实施情况进行了检查。

报告指出，当前我国污染物排放量大、水生态受损重、水环境隐患多。此外，农田地膜回收率不足60%。中西部由于配套管网建设滞后，污水处理厂存在建而不运、运而不足的问题各地要特别重视火电、钢铁等高架源，以及石油化工企业等挥发性有机物管控工作。

活动期间，每日对各项减排措施落实情况进行巡查检查，对重点减排单位实行专人驻厂监督，确保措施落实到位。遇到极端不利气象条件，要按照协作小组的统一部署，及时、果断地启动最高一级应急响应措施。

环保部8月17日《京津冀及周边地区中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动空气质量保障方案》该《保障方案》是七省区市保障方案的汇总，活动期间七省区市内12255家燃煤锅炉、工业企业及混凝土搅拌站将停产限产。天津市8月20日《天津市交通运输委关于抗战胜利70周年活动空气质量保障工作的实施方案》道路施工扬尘污染控制：8月23日前各施工工地严格落实各项扬尘污染控制措施，同时对道路存在的病害进行一次全面修补，对路名牌、公路标志牌等附属设施及公交地铁场站设施进行全面清洗保洁;8月23日至9月4日，停止一切土石方作业;8月28日止9月3日，停止一切施工作业，对施工区域严格落实各项抑尘措施。

公路清扫保洁：对各级公路开展拉网式检查，在8月23日前对全市公路进行一次彻底清扫;8月23日至9月4日，加大公路清扫保洁力度，增加重点公路机扫水洗频率，加大公路运输撒漏的治理工作，及时发现及时处理。交通应急保障：在9月1日至9月3日天津市实行机动车单双号限行期间，落实好公交、地铁的运力保障工作。